建設(shè)部發(fā)布《建筑工程總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)草案》

　　現(xiàn)行的中華人民共和國(guó)建筑工程企業(yè)資格制度是根據(jù)《建筑工程企業(yè)資質(zhì)條例》(87號(hào)令)[1]和《建筑工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(82號(hào)文件)建立的

　　根據(jù)87號(hào)令第五條規(guī)定，建筑工程企業(yè)的資質(zhì)包括總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。總承包的具體資質(zhì)等級(jí)包括：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)草案都對(duì)以下10類工作規(guī)定了特級(jí)資格要求：房屋建筑工程、道路施工、鐵路工程、港口及航道工程、水利水電工程、電力工程、采礦工程、冶煉廠、石油化工廠、公用工程

　　綜合和新的資本和信貸要求：

　　標(biāo)準(zhǔn)草案綜合了各類工作的資金和信貸要求。注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)的要求與82號(hào)文件規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相同。前三年扣除后的平均工作收入不低于1.5億元人民幣的要求被稅收和信貸額度要求所取代。現(xiàn)有的資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)達(dá)到第82號(hào)文件規(guī)定的一級(jí)承包商的“其他要求”。這些“其他要求”包括申請(qǐng)人的經(jīng)驗(yàn)和履歷以及相關(guān)工作類別專業(yè)人員的數(shù)量和資格等，并已相應(yīng)地列入標(biāo)準(zhǔn)草案。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)草案：

　　1、注冊(cè)資本不少于3億元人民幣。

　　2、凈資產(chǎn)不低于3.6億元。

　　3、前三年平均工作收入扣除后不低于1.5億元人民幣。

　　4、企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)最近三年連續(xù)繳納的營(yíng)業(yè)稅不低于5000萬(wàn)元。

　　5、申請(qǐng)人應(yīng)符合相關(guān)工種一級(jí)的其他要求。

　　6、前三年連續(xù)獲得不低于5億元人民幣的授信額度。

　　《商務(wù)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草案》將重點(diǎn)放在了商務(wù)部技術(shù)總承包等級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)科技進(jìn)步提出的新要求如下：

　　申請(qǐng)人必須具有省(部)級(jí)以上技術(shù)(研發(fā))中心。

　　申請(qǐng)人必須有一個(gè)或多個(gè)國(guó)家工程指導(dǎo)。

　　科技經(jīng)費(fèi)不得低于申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)額的百分之一。

　　申請(qǐng)人必須參加過(guò)省(部)級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或獲得省(部)級(jí)以上相關(guān)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　申請(qǐng)人必須有已建立的信息管理系統(tǒng)。

　　綜合人員需求，82號(hào)文件規(guī)定，所需人員因工作類別而異。然而，標(biāo)準(zhǔn)草案提供了一套適用于所有10類工作的人員要求：

　　經(jīng)理必須具有不少于10年的工程管理經(jīng)驗(yàn)。

　　總工程師必須具有高級(jí)職稱，具有一級(jí)注冊(cè)施工經(jīng)理、注冊(cè)工程師資格;完成兩項(xiàng)以上工程總承包一級(jí)代表性工程或者具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的代表性工程;或者合同金額不低于2億元人民幣的總承包工程。

　　財(cái)務(wù)經(jīng)理必須具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。一級(jí)施工經(jīng)理(一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)不得少于50人。

　　申請(qǐng)人必須具有行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的專業(yè)人員。

　　該標(biāo)準(zhǔn)草案是商務(wù)部規(guī)范實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》所需的建筑和設(shè)計(jì)資質(zhì)規(guī)定的一部分。盡管這一標(biāo)準(zhǔn)化值得歡迎，但鑒于高資本化(3億元人民幣)和人員(50名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)的要求仍然存在，外國(guó)承包商對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的興趣相對(duì)較小。在接下來(lái)的幾個(gè)月里，商務(wù)部很可能會(huì)發(fā)布類似的建議條例，使其余的資格標(biāo)準(zhǔn)符合《行政許可法》的要求。